冠军队长冯家勇

“马龙(mǎlóng)，加油(jiāyóu)！”趁着吃午饭的时间，昌平区回龙观街道综合行政执法队副队长冯家勇看了会儿WTT中国大满贯(dàmǎnguàn)赛，为喜欢的选手加油鼓劲。

虽然已远离鲜花(xiānhuā)和掌声十余年，但紧张激烈的赛事还是唤醒了他曾经身为国家(guójiā)跳伞运动员，为荣誉而奋斗的美好记忆。

鲜有人知道的是，常年一身“城管蓝”制服的冯家勇，其实(qíshí)曾身着“空军蓝”，是“八一跳伞队”的一员(yīyuán)。

2013年转业后的冯家勇进入到(dào)昌平区城管系统工作，目前担任回龙观执法队副队长，同时兼任拆违专班副主任(zhǔrèn)。

冯家勇在阿联酋亚洲及大洋洲跳伞锦标赛中准确落入(luòrù)靶心

脱下(xià)军装，换上制服，回忆起当时初来乍到(chūláizhàdào)的场景，冯家勇笑称自己像个“无头苍蝇”。身为运动员服役期间(qījiān)，冯家勇与团队一道乘风破浪，先后斩获(zhǎnhuò)2005年7月俄罗斯世界杯跳伞比赛集体冠军，打破世界纪录；2005年12月阿联酋亚洲及大洋洲跳伞锦标赛冠军；并多次获得(huòdé)国际公开赛个人冠军、全国锦标赛个人冠军。

他没有从“冠军”到“城管”的身份落差，但军人和城管这两种职业的截然不同(jiéránbùtóng)，还是让冯家勇有种“抓瞎”的感觉——“做群众工作我(wǒ)是典型的‘门外汉’，群众的门敲不开，敲开了(le)也不知道怎么说话，干啥都(dōu)觉得无从下手。”

“干城管没有捷径，全是靠鞋底子、嘴皮子磨出来的。”队里的老队员给冯家勇分享经验，他郑重(zhèngzhòng)地点点头，随即在工作(gōngzuò)本上一笔一划地写道：“做群众(qúnzhòng)工作，要熟悉群众、了解群众、亲近群众。”

进店铺检查的第一天，冯家勇的满腔热情就遇上了“冰点挑战”。他至今记得当时遭受(zāoshòu)的冷眼，“我去店里检查燃气情况(qíngkuàng)，老板斜靠在椅背(yǐbèi)上，跷着二郎腿，叼(diāo)着烟头，斜着眼看我，不管我说什么他都一脸不在乎的样子……”

“老百姓不认识我，也不认我。”威信或许可以(kěyǐ)通过严管和(hé)处罚来树立，但冯家勇(féngjiāyǒng)没有这么做，运动员时期的韧劲、耐心和细心在城管赛道上同样得到延续。

冯家勇拿着一本自己梳理的(de)区域信息表，不厌其烦地每天跑社区、跑商户、跑工地，在表的背面(bèimiàn)画出居民楼分布示意图，并配上各种表格：A区域有在施工地，要注意扬尘和夜施；B区域餐饮企业比较多(duō)，燃气安全盯好问题整改；C区域都是老旧小区，要看住私搭乱建；D区临街商户偶尔有外摆(bǎi)占道情况(qíngkuàng)，得多上门宣传告知……

到社区了解生活(shēnghuó)垃圾分类情况时，看见几位大姐围在墙角摘菜，冯家勇就去帮这位摘摘豆角，再帮那位摘摘韭菜，往往(wǎngwǎng)菜摘完了，小区里的(de)大概情况也聊个七七八八了。

老人是最容易沟通的(de)，冯家勇(féngjiāyǒng)把楼下那些下棋、看孩子的老人当作“突破口”，到了社区不(bù)着急入户，跟那些老人聊会儿家长里短，先混个“脸熟”，再开展工作。

噪声扰民一直是城市“顽疾”，也是执法队日常重点(zhòngdiǎn)工作之一。

回龙观辖区一家施工(shīgōng)工地在施工期间接到多名市民投诉，称项目在22点之后仍有施工行为，影响附近居民的正常休息(xiūxī)。

“我今年72岁了，整夜的施工声吵得我们晚上根本没法睡觉，什么(shénme)时候能(néng)是个头啊？”

“我家孩子要考试，晚上(wǎnshàng)有轰隆隆(hōnglōnglóng)的施工声，没办法学习，也没办法休息。”

接到举报后，冯家勇带领执法队员们立即赶往诉求点位(wèi)，发现该项目工地正在进行吊装(diàozhuāng)构件作业，于是他当即拍照取证(qǔzhèng)，并通知施工方负责人立即停工。

冯家勇（左一）现场听取辖区居民反映(fǎnyìng)情况

经调查询问，施工方承认，主要是为了赶工期就夜里连(lián)着干了。

一方面是项目建设需求，一方面是居民生活诉求，该如何协调各方(gèfāng)利益，化解矛盾？冯家勇首先是本着执法为民的心，带领同事们对举报高发的工地夜施情况进行巡查，盯守保障居民们睡个好觉。同时，还设身处地(shèshēnchǔdì)为施工企业着想，了解(liǎojiě)他们(tāmen)的难处，组织居民代表、施工企业、社区一起坐下来进行沟通(gōutōng)协调。

经过几方的反复交流，施工方做出承诺，赢得了居民(jūmín)的理解：一是将产生噪声的施工项目尽量集中到白天进行，并(bìng)将这些项目设立在远离居民区(jūmínqū)的地方；二是如遇混凝土浇筑等需要连续作业的特殊情况(qíngkuàng)，需在确定夜间施工时段后，至少提前1天在居民微信群内发通知提示(tíshì)，以便居民做好相应的准备。

执法过程中，冯家勇和同事既(jì)做到(zuòdào)了有力度地打击违法乱象，也做到了有温度地守护民心。

“参加(cānjiā)工作十余年来(lái)，我深刻认识到，只有以耳听民声，用心解民意，才能(cáinéng)得到群众真心支持，建立起信任感，我们的工作才能更好地开展。”冯家勇说。

2024年，回龙观街道某小区被纳入老旧(lǎojiù)小区改造范围，按照老旧小区改造“先拆违后改造”的工作要求，回龙观街道对小区内违法(wéifǎ)建设(jiànshè)开展拆除工作。由于小区建设时间较长、房屋设计(fángwūshèjì)不合理等原因，造成历史遗留的违法建设较多，拆违任务十分艰巨。

“为什么之前不拆现在要(yào)拆？”“为什么要先拆我家(wǒjiā)的(de)呢？”面对居民的“十万个为什么”，冯家勇没有半点厌烦，“出现这样的情况，是我们(wǒmen)对政策解释得还不够！”于是他带着队员踏上了普法劝导之路。

一次不明白讲两次，两次不行讲三次(sāncì)，3个多月的时间，他们多轮次(lúncì)入户宣传政策。

其中有一家住(zhù)在(zài)6楼的(de)违建住户因为白天总是上班没人在家，冯家勇只能晚上上门登记情况。但恰巧去的那天赶上楼道的灯坏了，门里(ménlǐ)的女士(nǚshì)说自己独自在家，看不清敲门(qiāomén)的人不敢开门，让冯家勇站到楼前的路灯下，好让她看看敲门的是不是城管队员。冯家勇只好跑下去，等他再次回到6楼，这位女士才满脸歉意地开了门。额头开始冒汗的冯家勇没有生气，反而竖起大拇指夸赞她，“防范意识高，挺好！”

以情动人、以理服人的工作方式，使居民的态度从不愿意“走近聊一聊”，转变成同意执法(zhífǎ)队员“进门坐(zuò)一坐”。

相似的经历让冯家勇想起2005年(nián)在俄罗斯参加世界杯跳伞比赛时，赛前成绩(chéngjì)不理想，和几个队友没日没夜地加练，想在比赛中取得一个好成绩。努力终有回报，他和5名运动员历经4天苦战(kǔzhàn)，以8轮男子集体定点均为零(líng)厘米(límǐ)成绩打破世界纪录，夺得世界冠军，首次登上世界跳伞冠军的领奖台。

赛场上，坚韧(jiānrèn)成就不凡荣誉；城管路上，坚韧赢得可贵民心。

随着工作的推进(tuījìn)，冯家勇也渐渐成了社区(shèqū)里的“熟人”，走在社区里，居民们会纷纷和他打招呼，老年人喊他“小冯”，同龄人(tónglíngrén)喊他“老冯”，年轻人喊他“冯哥”，孩子们喊他“冯叔叔”。

冯家勇把这些话当成自己在城管赛道上的最高荣誉(róngyù)，“从事城管十年来，日常工作(gōngzuò)很琐碎，但(dàn)标准只有一个——让群众满意。做了很多事，总结起来就一件——为群众办实事。”

在执法队的墙上(qiángshàng)，一面面街坊邻居送来的锦旗，共同见证了信任感的建立和维系(wéixì)过程。

如今，冯家勇在城管的(de)岗位上历经磨炼，从城管新兵到副队长，从懵懂青年到成熟稳重，唯一(wéiyī)不变的，是他对工作的高度责任感和满腔热忱，他先后获评“2013年优秀公务员(gōngwùyuán)”“2020年个人三等功”“2022年优秀公务员”等荣誉称号(róngyùchēnghào)。

冯家勇很(hěn)喜欢一句话——因为热爱，所以一直坚持着、努力着、不断进步(bùduànjìnbù)着。正所谓，热爱可抵岁月漫长。

“从运动员(yùndòngyuán)到城管，不同的(de)赛场，各自的赛道，一样的拼搏，对于曾经的运动员来说，职业生涯里最成功的比赛是优于之前的自己。十年长空梦，十年绣花功，目标始终在前方，而我永远(yǒngyuǎn)在路上。”冯家勇(féngjiāyǒng)说。

作者：北京城管官方(guānfāng)发布